El Instituto de Investigaciones del Consejo Empresario de Entre Ríos realizó un análisis sobre el comportamiento de los ingresos, gastos y resultado presupuestario de la Provincia de Entre Ríos, con el objetivo de volcar información clara y objetiva sobre el funcionamiento del Estado Provincial.
Al realizar un primer acercamiento a los resultados de las cuentas públicas, se observa
que, hacia el mes de diciembre del año 2025, el resultado primario del Estado Provincial
fue superavitario en $6,5 mil millones. Si se incluye el pago de intereses de deuda que llega a $136,7 mil millones, el resultado financiero –es decir, la diferencia entre el total de ingresos y total de egresos– es negativo en -$130,2 mil millones.
Tomando los datos de inflación mensual y llevando a precios de junio 2025, surge que los recursos totales crecieron un 7% y los gastos primarios aumentaron un 8%, superando la inflación del período. La inflación acumulada a diciembre fue de 2025 fue de 31,5%.
Recursos públicos provinciales
Al profundizar en el estudio de los recursos, se observa que los tributarios nacionales, transferidos desde nación en carácter de coparticipación, no superan la inflación, sin mostrar variaciones reales en comparación con el año anterior. En cuanto a los impuestos provinciales, estos crecieron en un 12% real.
Las transferencias corrientes del gobierno nacional crecieron un 132% en términos reales. No obstante, dado su bajo peso dentro de los recursos totales, su incidencia sobre los ingresos provinciales es limitada.
El aumento se explica, en gran medida, por la baja base de comparación de 2024, año en el que las transferencias discrecionales se contrajeron significativamente (-84% interanual real en diciembre). Si bien en 2025 se observa una recomposición, los niveles aún se mantienen por debajo de 2023 (-64% en términos reales).
En términos de su composición, el incremento responde a la regularización de la deuda pendiente por el Gobierno Nacional por los montos de ANSES, a la actualización de compensaciones del Consenso Fiscal y al envío correspondientes a otros Aportes
Nacionales discrecionales.
Dentro de los recursos tributarios provinciales recaudados en el 2025 (acumulado), los Ingresos Brutos ocupan la mayor de la recaudación provincial (70% del total de impuestos provinciales) el cual tuvo un leve crecimiento en términos reales del 1%. El convenio multilateral (39%) aumentó un 8% en términos reales, mientras que el directo (31%) disminuyó en un -6%.
En participación sobre el total recaudado, sigue en importancia el impuesto a los automotores con un 10%, el cual tuvo un crecimiento del 89% real.
En cuanto al resto de los tributos, la recaudación por sellos (9%) creció en un 24% real, el inmobiliario urbano (6%) lo hizo en 57% en términos reales, el inmobiliario rural (4%) lo hizo levemente en 4%.
El concepto “otros” tuvo una disminución muy marcada del -76%, pero no representa un monto significativo en el total de los tributos provinciales, donde su participación es casi nula.
Evolución del gasto público provincial
En cuando a las erogaciones totales del sector público provincial, se observa que se incrementaron por encima de la inflación en un 8%, como resultado de que los gastos corrientes aumentaron en un 7% real y los gastos de capital un 76%.
Al analizar los gastos corrientes, se destaca que aquellos de mayor participación, son gastos con una mayor rigidez (es decir, aquellos difíciles de reducir), como el gasto en empleo público (42% del total) y el gasto en seguridad social (23%), los cuales crecieron en su variación real interanual en 5% y 10% respectivamente, mientras que la coparticipación a municipios (10%) lo hizo un 1% real.
Los intereses y gastos de la deuda no superaron la inflación del trimestre disminuyendo
en un -15% interanual.
En cuanto a los gastos en inversión real directa, es decir, los egresos dirigidos a la obra pública, crecieron en un 76% real con respecto al año anterior, donde este aumento refiere a la recuperación del gasto en inversiones públicas, luego de un año donde las mismas se habían reducido significativamente con motivo del reordenamiento de las cuentas públicas por parte del gobierno provincial. En el año 2025, estos gastos representan el 3% del gasto total.
En el caso de lastrasferencias de capital hacia distintas organizaciones y a los municipios
sucede una situación similar donde en el 2025 crecieron en un 51% real con respecto al
año anterior.
8
Seguridad Social
En este apartado se presentan las contribuciones y prestaciones a la seguridad social, es
decir los ingresos y gastos referentes a lo previsional, las obras sociales y demás
prestaciones sociales del Estado Provincial, así como también la diferencia entre ambos
conceptos.
Los ingresos de la seguridad social en el año 2025 acumulan un monto de $1.028 mil
millones, es decir un 57% más que el año anterior. Su variación descontando la inflación
fue de 12% con respecto al 2024.
En cuanto a las prestaciones, las mismas alcanzan unos $1.268 mil millones de pesos,
presentando un crecimiento nominal de 54% y uno real de un 10% interanual.
Al analizar la diferencia entre los ingresos y los egresos de la seguridad social, se observa
que la misma arroja un déficit de seguridad social acumulado en 2025 -$239 mil
millones, lo que correspondería a un 4,4% de los gastos totales de la provincia de Entre
Ríos acumulados para el año 2025.4
Deuda pública
El total de la deuda provincial al mes de diciembre de 2025 se ubicó en $1.011.295
millones. Este total representa 17% del total recursos públicos provinciales acumulados
al mes de diciembre de 2025 (a precios de diciembre 2025).5
Si bien el monto se incrementó un 35% respecto al mes de diciembre de 2024, dado que
la inflación interanual fue de 31,5%6
, la variación de la deuda pública fue de apenas un
2% en términos reales.
Deuda en dólares
De la totalidad de la deuda de la provincia de Entre Ríos, en diciembre de 2025 hay un
71% adeudado en moneda extranjera. Esta misma medición en el mes de diciembre de
2024 era de un 82%, lo que implica que en el transcurso del año el peso relativo de la
deuda total en dólares del Estado provincial se redujo en -11 puntos porcentuales.
Esta parte del stock total de la deuda que se expresa en moneda estadounidense,
corresponde en mes de diciembre de 2025 a dos conceptos: Primero a los Títulos
Públicos emitidos en dos partes en el año 2017 “Títulos de deuda pública (1er y 2da
emisión” que refieren a unos $406 mil millones de pesos7 y segundo, la deuda por
“Financiamiento de Convenios Bilaterales Internacionales” perteneciente al acreedor
Gobierno Nacional, la cual toma un valor de unos $314 mil millones de pesos.8
Composición de la deuda en dólares – a diciembre 2025
Fuente: elaboración propia en base a Contaduría General ER.
7 Valores en pesos calculados por la Contaduría General. Se realiza una sumatoria del stock de la deuda
en bonos de primera y segunda emisión:
https://portal.entrerios.gov.ar/haciendayfinanzas/contaduriageneral/ps/deudapiblicaconsolidadaIFM/5
265
8 Valores en pesos calculados por la contaduría General. Ver fuente de pie de página 7.
18%
29%
82%
71%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
dic-24
dic-25
Deuda en pesos Deuda en dólares
56%
44%
Titulos de la Deuda Pública ER 25 (1ra y 2da EMISION 2017) – Títulos Públicos
Financiamiento Conv. Bilaterales Internacionales. – Gob Nacional
