(Reuters) – Una fuerza paramilitar sudanesa, enfrascada en una guerra con el ejército, ha impuesto nuevas restricciones a la entrega de ayuda humanitaria a los territorios donde busca consolidar su control, incluyendo zonas donde la hambruna se está extendiendo, según trabajadores humanitarios.
Esta medida se produce en un momento en que las Fuerzas paramilitares de Apoyo Rápido buscan formar un gobierno paralelo en el oeste del país, mientras pierden terreno rápidamente en la capital, Jartum. Estos acontecimientos podrían dividir aún más al país, que se separó de Sudán del Sur en 2011.
También expone a cientos de miles de personas en la región occidental de Darfur a un mayor riesgo de hambruna, muchas de ellas desplazadas en anteriores rondas de conflicto.
Los trabajadores humanitarios han acusado previamente a los combatientes de las Fuerzas de Apoyo Revolucionario (RSF) de saquear la ayuda durante más de dos años de guerra que aún azota Sudán. También acusan al ejército de negar o dificultar el acceso a las zonas controladas por las RSF, agravando el hambre y las enfermedades.
Una docena de trabajadores humanitarios, en declaraciones a Reuters bajo condición de anonimato, afirmaron que desde finales del año pasado las RSF han comenzado a exigir tarifas más altas y la supervisión de procesos operativos como el reclutamiento de personal local y la seguridad, imitando las prácticas utilizadas por las autoridades afines al ejército y obstaculizando aún más el acceso. Las acciones de las Fuerzas de Seguridad Revolucionarias (RSF), contra las cuales los grupos de ayuda humanitaria intentan luchar, no se habían reportado previamente.
La guerra, que surgió de una lucha de poder entre el ejército y las RSF, ha causado lo que las Naciones Unidas denominan la crisis humanitaria más grande y devastadora del mundo.
Aproximadamente la mitad de los 50 millones de habitantes de Sudán padecen hambre aguda, principalmente en territorios controlados o amenazados por las RSF. Más de 12,5 millones de personas han sido desplazadas.
Las agencias de ayuda humanitaria no han proporcionado la ayuda adecuada y se espera que la congelación de la financiación de USAID agrave el problema. En diciembre, la Agencia Sudanesa para las Operaciones Humanitarias y de Socorro (SARHO), que administra la ayuda a las RSF, emitió directivas, cuyas copias fueron vistas por Reuters, exigiendo que las organizaciones humanitarias se registren mediante un «acuerdo de cooperación» y establezcan operaciones nacionales independientes en el territorio de las RSF.
Aunque SARHO acordó el mes pasado suspender las directivas hasta abril, las organizaciones de ayuda humanitaria afirman que las restricciones continúan.
El endurecimiento de los controles burocráticos se debe en parte a la búsqueda de legitimidad internacional por parte de las RSF, pero también ofrece una vía para recaudar fondos para una facción que enfrenta reveses militares mientras aún controla amplias zonas del país, incluyendo casi todo Darfur, según los trabajadores humanitarios. Personas junto a un tanque tras la entrada del ejército sudanés en Wad Madani, Sudán, el 12 de enero de 2025. REUTERS/El Tayeb Siddig
A lo largo de la guerra, el impulso en el campo de batalla ha fluctuado, a medida que ambos bandos recurren al apoyo local y extranjero, con pocas señales de un avance decisivo.
Sin embargo, en los últimos días, el ejército ha recuperado rápidamente el territorio que las Fuerzas de Seguridad Revolucionarias (RSF) ocupaban al comienzo de la guerra, incluyendo el palacio presidencial de Jartum, avances documentados por un periodista de Reuters.
«ELECCIÓN IMPOSIBLE»
Los trabajadores humanitarios afirman que no registrarse en SARHO resulta en retrasos arbitrarios y el rechazo de permisos de viaje, pero que el incumplimiento podría conllevar la expulsión por parte del ejército y del gobierno con sede en Puerto Sudán, afín a él.
Esto planteó a las organizaciones de ayuda humanitaria una «decisión imposible», declaró el secretario general de MSF, Christopher Lockyear, ante el Consejo de Seguridad de la ONU a principios de este mes. «De cualquier manera, la asistencia vital pende de un hilo».
Según datos recopilados por el foro de ONG internacionales de Sudán, que representa a organizaciones no gubernamentales, la proporción de grupos que enfrentan retrasos en la obtención de permisos de viaje al territorio de RSF se duplicó al 60 % en enero, frente al 20-30 % del año pasado.
Esta cifra solo disminuyó ligeramente al 55 % en febrero, después de que SARHO suspendiera temporalmente sus directrices.
«La colaboración con SARHO se está volviendo cada vez más difícil», declaró la Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (SARHO) en una actualización operativa este mes.
En febrero, la principal funcionaria de la ONU en Sudán, Clementine Nkweta-Salami, afirmó que las exigencias de SARHO entrañaban riesgo de corrupción y desvío de ayuda.
Ambas partes en conflicto niegan estar obstaculizando la ayuda.
En una entrevista con Reuters, el director de SARHO, Abdelrahman Ismail, afirmó que la agencia estaba ejerciendo sus derechos y obligaciones legales. «El derecho internacional humanitario nos otorga el derecho a organizar este trabajo mediante procedimientos flexibles y sencillos, y de hecho, decenas de organizaciones locales y un número limitado de organizaciones internacionales se adhirieron», afirmó.
Las autoridades de la administración de Puerto Sudán, respaldada por el ejército, estaban presionando a las organizaciones internacionales para que no negociaran con SARHO, añadió.
‘HAMBRE Y MIEDO’
Los trabajadores humanitarios afirman que las restricciones han tenido el mayor impacto en las zonas afectadas por la hambruna en torno a la ciudad de al-Fashir, el último bastión sitiado del ejército en Darfur, así como en la cercana Tawila, donde decenas de miles de personas han buscado refugio.
Un observatorio mundial del hambre ha confirmado la hambruna en tres campamentos para desplazados cerca de al-Fashir: Zamzam, Abu Shouk y al-Salam. Las Fuerzas de Seguridad Revolucionarias (RSF) también han bombardeado los campamentos en las últimas semanas en su intento de expulsar al ejército y sus aliados. «La situación en el campamento de Zamzam es muy difícil; tenemos hambre y miedo», dijo Haroun Adam, un residente del campamento de 37 años. «No recibimos ningún tipo de ayuda, y la gente come hojas porque no hay comida».
Los trabajadores humanitarios dijeron que, además de buscar supervisión, las RSF estaban aumentando las tarifas para diversas operaciones de ayuda, como la contratación de personal local y el transporte de suministros.
Cuanto más colaboraban las RSF y las agencias de ayuda, «más posibilidades tenían de cobrar tarifas», dijo un trabajador humanitario. Mujeres y bebés en el campo de desplazados de Zamzam, cerca de al-Fashir, en Darfur del Norte, Sudán, enero de 2024. MSF/Mohamed Zakaria
Ismail afirmó que las acusaciones de interferencia y tarifas exorbitantes eran falsedades promovidas por el gobierno respaldado por el ejército, y que SARHO estaba facilitando el acceso.
Los impedimentos a la ayuda no son nuevos en Sudán, donde el gobierno intentó manipular las operaciones de socorro durante décadas, afirmó Kholood Khair, analista de Sudán y director de Confluence Advisory.
Según los trabajadores humanitarios, las RSF, que afirman representar a las periferias históricamente marginadas de Sudán, están siguiendo la misma estrategia.
Este enfoque fue un «presagio de cómo será el gobierno de las RSF», afirmó Khair.