LA HAYA, (Reuters) – Líderes europeos entre los que se cuenta el ucraniano Volodymyr Zelenskiy llegaron el martes a La Haya para lanzar una Comisión Internacional de Reclamaciones para compensar a Kiev por cientos de miles de millones de dólares en daños causados por ataques rusos y presuntos crímenes de guerra.
Decenas de personalidades importantes de Europa y el exterior, incluida la jefa de política exterior de la Unión Europea, Kaja Kallas, asistieron a una conferencia de un día organizada conjuntamente por los Países Bajos y el Consejo de Europa de 46 naciones, el grupo de derechos humanos más grande del continente.
La reunión coincidió con un impulso diplomático orquestado por Estados Unidos para poner fin a la guerra en Ucrania que se desencadenó por la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022.
El ministro de Asuntos Exteriores holandés, David van Weel, destacó la importancia de las reparaciones para las víctimas ucranianas.
«Sin rendición de cuentas, un conflicto no puede resolverse por completo. Y parte de esa rendición de cuentas también implica pagar los daños causados», declaró a la prensa. «Por eso, creo que es un gran paso que hoy estemos estableciendo una comisión de reclamaciones y firmando un tratado al respecto».
Aún están por definirse los detalles sobre cómo se pagarán las indemnizaciones que otorgue la comisión, con sede en los Países Bajos. Sin embargo, las primeras conversaciones han abordado la posibilidad de utilizar los activos rusos congelados por la UE, complementados con las contribuciones de los miembros.
«El objetivo es validar las reclamaciones, que en última instancia serán pagadas por Rusia. En realidad, Rusia tendrá que pagarlas; esta comisión no ofrece ninguna garantía por los daños», dijo Van Weel.
El Registro de Daños , que ya tiene dos años y que pasará a formar parte de la comisión de reclamaciones, ha recibido más de 80.000 reclamaciones presentadas por particulares, organizaciones y organismos públicos de Ucrania en una amplia gama de categorías.
«Ahí es precisamente donde comienza el verdadero camino hacia la paz», dijo el presidente Zelenski. «No basta con obligar a Rusia a un acuerdo. No basta con que deje de matar. Debemos lograr que Rusia acepte que existen reglas en el mundo».
No fue posible contactar inmediatamente con funcionarios rusos para que comentaran sobre la comisión. El Kremlin niega las acusaciones de crímenes de guerra por parte de las fuerzas rusas en Ucrania. También ha calificado de ilegal la propuesta de la UE de utilizar activos rusos inmovilizados para financiar las necesidades de defensa y presupuesto de Ucrania, amenazando con represalias.
POSIBLE AMNISTÍA EN EL ACUERDO DE PAZ
Los planes para compensar a las víctimas de abusos en Ucrania, que van desde violencia sexual y deportaciones de niños hasta la destrucción de lugares religiosos, podrían complicarse por la inclusión de una amnistía para las atrocidades cometidas en tiempos de guerra en cualquier acuerdo de paz, propuesta anteriormente por la administración del presidente estadounidense Donald Trump.
Más de 50 estados y la UE han elaborado un convenio del Consejo de Europa para establecer la comisión, que entrará en vigor después de ser ratificado por 25 firmantes, siempre que se hayan asegurado fondos suficientes para financiar su actividad.
Más de 35 naciones ya han manifestado su apoyo a la comisión y se espera que firmen la convención en la reunión del martes, dijo una fuente familiarizada con las discusiones.
La comisión -la segunda parte de un mecanismo de compensación internacional para Ucrania- revisará, evaluará y decidirá sobre las reclamaciones presentadas al Registro de Daños para Ucrania, creado por el Consejo de Europa en 2023, y determinará las indemnizaciones caso por caso.
Se pueden presentar reclamaciones por daños, pérdidas o lesiones causadas por actos rusos cometidos en o contra Ucrania durante o después de la invasión del 24 de febrero de 2022. Las reclamaciones, que abarcan violaciones del derecho internacional, pueden ser presentadas por personas, empresas o el Estado ucraniano afectados, según un borrador de la propuesta.
524 mil millones de dólares para la reconstrucción de la posguerra
El Banco Mundial ha estimado el coste de la reconstrucción en la próxima década en 524.000 millones de dólares (447.000 millones de euros), o casi tres veces la producción económica de Ucrania en 2024.
Pero esa cifra corresponde sólo a diciembre de 2024 y no incluye los daños causados este año, cuando los ataques con aviones no tripulados y misiles rusos se intensificaron en una campaña dirigida contra servicios públicos, transporte e infraestructura civil.
El Consejo de Europa se fundó en 1949, cuatro años después del final de la Segunda Guerra Mundial, para promover la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho en todo el continente y es su organización intergubernamental más antigua.
