El gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, se reúne este martes con el jefe de Gabinete, Diego Santilli, como parte de las gestiones del funcionario nacional para conseguir para el proyecto de presupuesto 2027 que ingresó a la Cámara de Diputados este mes. Frigerio llega a la reunión con una lista de reclamos por obras y fondos y con escasa espalda legislativa para la negociación después de haber entregado la representación parlamentaria entrerriana a la Libertad Avanza en 2025. La finalización de la planta potabilizadora de agua, cuya incorporación al Presupuesto 2027 había trascendido antes de la presentación del proyecto, no quedó individualizada.
Con el proyecto de Presupuesto 2027 ya presentado, Santilli necesita apoyos legislativos para su aprobación y para la reforma electoral. Frigerio llega con pocos votos propios y con una agenda concreta de asuntos que todavía dependen de decisiones nacionales.
El proyecto nacional asigna a Entre Ríos unos $3,539 billones de gasto nacional territorializado, pero casi todo es gasto corriente: jubilaciones, asignaciones, salarios y funcionamiento de organismos. El gasto de capital es de apenas $24.535 millones. En inversión, Entre Ríos queda en el puesto 17 entre las jurisdicciones.
Dentro de ese monto aparecen partidas viales bastante identificables: $6.154 millones para la RN 12 Galarza–RP 32; $934 millones para el tramo II de la RN 18; $649 millones para el corredor Paraná-Concordia; $471 millones para la RN 136 hacia Fray Bentos; $291 millones para la vinculación RN 12–Circunvalación de Paraná, además de mantenimiento y seguridad vial. En total, Vialidad Nacional tendría unos $17.831 millones localizados en la provincia.
Antes de la presentación del Presupuesto, Nación había hecho trascender que incorporaría tres obras reclamadas por Entre Ríos: la finalización de la planta potabilizadora de agua de Concordia que tiene un avance del 93%, la ampliación del sistema de Diamante y los desagües cloacales de Villaguay.
En el proyecto finalmente presentado Villaguay sí aparece, con $5.606 millones y financiamiento externo. La planta de agua de Concordia y la obra de Diamante no aparecen individualizadas. La planta potabilizadora de Concordia había tenido $2.000 millones previstos en 2026 y luego quedó sin crédito vigente.
Deudas previsionales
El reclamo de las deudas previsionales cambió mucho en agosto. Nación reconoció $120.000 millones a cuenta del déficit de la Caja de Jubilaciones, pagaderos en diez cuotas y eventualmente incorporables al mecanismo de compensación de obligaciones recíprocas. Pero el propio acuerdo establece que se trata de un anticipo: una vez determinado el déficit definitivo se actualizarán tanto la deuda como lo cobrado mediante el índice SIPA.
Un relevamiento reciente basado en respuestas oficiales ubicaba el reclamo previsional provincial en $154.606 millones, aunque ese monto no constituye todavía una deuda judicialmente reconocida porque el litigio no tiene sentencia. Si el Presupuesto 2027 contiene crédito suficiente para que ANSES cumpla los compromisos con las cajas provinciales no transferidas, es un problema que excede a Entre Ríos y afecta a 13 provincias.
Salto Grande
Entre Ríos mantiene un litigio contra Nación por la remuneración de la energía de la represa de Salto Grande. Un relevamiento basado en información de Fiscalía de Estado estimaba ese reclamo en US$724,174 millones, relacionado con la Resolución 603/2024.
Además, en agosto la Provincia presentó otra demanda ante la Corte por los excedentes de Salto Grande, reclamando alrededor de US$175 millones retroactivos desde 2013.
Otras deudas nacionales
Un relevamiento de septiembre basado en pedidos de acceso a información pública encontró una diferencia entre lo que reconoce Nación y lo que contabiliza Entre Ríos: Nación reconocía $4.836,9 millones, mientras que organismos provinciales registraban $15.424,5 millones en deudas y aportes no girados, sin contar los grandes litigios previsional y de Salto Grande.
Ahí aparecen prestaciones hospitalarias al PAMI, internos federales alojados en cárceles provinciales, SUMAR+, certificados de obras de agua y saneamiento, fondos de obras públicas y recursos vinculados al narcomenudeo, entre otros conceptos.
Una parte de las obligaciones recíprocas ya comenzó a canalizarse mediante el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR). Nación y Entre Ríos firmaron este año un nuevo acuerdo para compensar acreencias y deudas mutuas.
Rutas e impuesto a los combustibles
Los gobernadores vienen reclamando una nueva distribución del impuesto a los combustibles y de los ATN, con una avanzada que fue encabezada en sus inicios por el propio Frigerio antes de convertirse en aliado político. El reclamo volvió a cobrar actualidad este año por la subejecución de los fondos destinados al sistema vial.
Para Entre Ríos el asunto tiene una importancia particular por las rutas nacionales 12, 14, 18 y 127. De hecho, la agenda de Frigerio con Nación ya venía incluyendo expresamente las rutas 12 y 18, la concesión de la 14 y los problemas de la 127 y comparte con otros mandatarios dos pedidos: que Nación ejecute las obras que mantiene bajo su jurisdicción y, si pretende transferir responsabilidades a las provincias, que transfiera también recursos del impuesto a los combustibles.
Pocos votos propios
Entre Ríos eligió en 2025 como senadores a Joaquín Benegas Lynch y Romina Almeida por LLA, mientras que la tercera banca quedó para el peronista Adán Bahl, y en consecuencia el oficialismo provincial no tiene un senador propio.
En Diputados, los dos legisladores directamente vinculados al oficialismo provincial son Alicia Fregonese (PRO) y Darío Schneider (UCR). La propia Cámara los registra en esos bloques respectivos.
El poder negociador de Frigerio no mide en términos de “diputados a cambio de obras” aunque sus dos diputados cuentan en una Cámara en la que el Gobierno sigue necesitando aliados
Frigerio integra la Región Centro con Pullaro y Llaryora. Los tres ya negociaron conjuntamente con Santilli en agosto sobre energía, tarifas, rutas y reformas nacionales. Esa coordinación puede ampliar la capacidad de plantear demandas comunes más allá de los votos entrerrianos.
La alianza electoral con LLA es otro componente de la relación. Frigerio acordó con los libertarios en 2025 y Nación necesita repetir acuerdos con gobernadores aliados en 2027, en un contexto de caída de la imagen del presidente Javier Milei y de la gestión y de datos económicos negativos. Eso introduce una negociación político-electoral que no pasa únicamente por las bancas actuales.
Los litigios ante la Corte son una herramienta institucional independiente de los votos. Entre Ríos puede negociar acuerdos sobre Caja Previsional y Salto Grande sin renunciar necesariamente a las acciones judiciales; de hecho, ya utilizó simultáneamente negociación y litigio en el caso previsional.
El Presupuesto mismo ofrece una ventana de negociación. El proyecto ya ingresó a Diputados el 15 de septiembre y fue girado a Presupuesto y Hacienda, de modo que todavía pueden negociarse modificaciones antes del dictamen y durante el trámite parlamentario.
Sin votos
La alianza electoral de 2025 le dio a Frigerio una relación privilegiada con el Gobierno nacional, pero al mismo tiempo redujo su representación legislativa autónoma: dos de las tres bancas entrerrianas del Senado quedaron directamente en manos de LLA. En consecuencia, Frigerio no puede ofrecer esos votos porque ya pertenecen al oficialismo nacional.
Lo único que puede ofrecer Frigerio en términos de votos legislativos son los de Fregonese y Schneider para el Presupuesto, lo que dejará al gobernador expuesto a contribuir con el orden de posiciones dentro del PRO, la UCR, la Región Centro, acompañar políticamente la reforma electoral o establecer compromisos de cara a las elecciones 2027.
El gobierno nacional llegará al encuentro con el presidente Javier Milei y el ministro de Economía Luis Caputo ausentes, ya que se encuentran en Nueva York por la Asamblea General de la ONU.
El lunes, Diego Santilli sostuvo una reunión con Gustavo Sáenz (Salta), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Raúl Jalil (Catamarca) y Osvaldo Jaldo (Tucumán), durante la cual definieron el acuerdo definitivo para las zonas cálidas, un plan de subsidios a la tarifa eléctrica que cubrirá los periodos de noviembre a abril. Dicha medida será formalizada mediante una resolución y constituirá el elemento de intercambio para que los senadores de esas provincias apoyen la reducción de la zona fría en la próxima sesión del Senado.
Posteriormente, el jefe de Gabinete sostuvo encuentros con el gobernador jujeño Carlos Sadir y con el mandatario fueguino Gustavo Melella, abordando la agenda relativa a Malvinas tras los comunicados emitidos por el Presidente en una Cadena Nacional.
La agenda continuará el jueves, cuando Santilli mantenga un encuentro con el mandatario de Chaco, Leandro Zdero.
El proyecto presentado por el Ejecutivo contempla para 2027 una proyección de crecimiento económico del 4% y una inflación anual del 18%, además de un nuevo año con superávit financiero, según las estimaciones oficiales.
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