WASHINGTON, (Reuters) – Los estadounidenses votan el 3 de noviembre en las elecciones de mitad de mandato que determinarán quién controlará el Congreso durante los dos últimos años del mandato del presidente Donald Trump.
Los demócratas necesitan obtener cuatro escaños más tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de Estados Unidos para revertir las estrechas mayorías republicanas de 218-214 y 53-47, respectivamente.
Se prevé que los demócratas obtengan el control de la Cámara de Representantes, pero la situación en el Senado está demasiado reñida como para predecir un ganador.
Con el índice de aprobación de Trump en su punto más bajo de su presidencia y las encuestas favoreciendo a los demócratas, las elecciones podrían cambiar el equilibrio de poder en Washington. Sin embargo, incluso si los demócratas ganan una o ambas cámaras, Trump conservaría el poder de veto y una amplia autoridad ejecutiva, lo que limitaría la capacidad de los demócratas para promulgar leyes importantes.
Analistas, estrategas y economistas entrevistados por Reuters afirmaron que es probable que en 2027 se produzcan disputas sobre el aumento del límite de la deuda y la financiación pública, independientemente del resultado de las elecciones. Dos economistas pronosticaron un año turbulento para los mercados y los inversores.
Los funcionarios electorales también han advertido sobre las formas en que la administración Trump podría interferir en las elecciones.
A continuación se presentan los principales escenarios y lo que podrían significar para la presidencia de Trump, el Congreso y la economía.
Escenario 1: LOS DEMÓCRATAS GANAN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, NO EL SENADO
Mayoría demócrata en la Cámara de Representantes: de 5 a 20 escaños.
– Los demócratas obtienen el control de los comités de la Cámara de Representantes, la facultad de citar a comparecer y la capacidad de investigar a Trump y su administración.
Los funcionarios de la administración Trump que sean objeto de citaciones judiciales podrían desobedecerlas, ya que es improbable que un Departamento de Justicia leal a Trump las haga cumplir.
– Trump conserva el poder de veto y una amplia autoridad en materia de aranceles, inmigración y política exterior.
– Los republicanos del Senado bloquean la mayoría de las prioridades demócratas.
Los demócratas pueden aprobar proyectos de ley simbólicos con fines propagandísticos sobre atención médica, derechos reproductivos, vivienda y centros de datos de IA, pero es poco probable que muchos, si acaso alguno, se conviertan en ley.
– En 2027 se vislumbran disputas sobre el techo de la deuda, batallas presupuestarias y amenazas de cierre del gobierno.
Impacto: Los demócratas pueden investigar a Trump y a su administración mediante audiencias y citaciones, pero no pueden modificar sustancialmente sus políticas. Los analistas prevén un enfrentamiento por el límite de la deuda para el verano que podría sacudir los mercados e inquietar a los inversores. Es probable que Trump, quien en gran medida ha eludido al Congreso durante los últimos dos años, continúe impulsando su agenda mediante decretos ejecutivos.
Mayoría demócrata en la Cámara de Representantes: de 20 a 40 escaños.
– El liderazgo tiene más margen para absorber las deserciones y promover las prioridades democráticas.
– Una mayor cantidad de nuevos miembros, incluyendo a más progresistas, podría aumentar los llamados a la destitución de Trump.
– Algunos republicanos podrían estar más dispuestos a distanciarse de Trump en temas impopulares como los aranceles y la guerra con Irán.
– Una mayor mayoría demócrata podría fortalecer la posición de los demócratas en las negociaciones sobre el presupuesto y el techo de la deuda, facilitando la obtención de concesiones por parte de los republicanos.
Los demócratas tienen más votos y un camino más fácil para aprobar proyectos de ley sobre atención médica, derechos de aborto y costo de vida, lo que obliga a los republicanos del Senado a realizar votaciones difíciles.
Impacto: Es probable que los demócratas aprueben proyectos de ley para demostrar su intención de abordar la inflación, limitar los poderes bélicos de Trump y oponerse a los centros de datos. Sin embargo, es improbable que se produzcan avances legislativos importantes, ya que los republicanos del Senado pueden bloquearlos y Trump también tiene poder de veto. Trump puede seguir gobernando mediante decretos ejecutivos, y es probable que se produzca una disputa sobre el límite de la deuda.
Escenario 2: LOS DEMÓCRATAS GANAN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, EL SENADO QUEDA DIVIDIDO 50-50
– Los republicanos mantienen el control del Senado porque el vicepresidente JD Vance puede desempatar las votaciones.
Un puñado de senadores dispuestos a romper con su partido, entre ellos el demócrata de Pensilvania John Fetterman y algunos republicanos moderados, podrían convertirse en árbitros en votaciones clave.
Las disputas sobre el techo de la deuda y el presupuesto se vuelven más impredecibles porque ninguno de los partidos puede permitirse deserciones, lo que otorga a un puñado de senadores el poder de influir o retrasar un acuerdo.
Impacto: Washington podría estancarse, con un puñado de senadores indecisos determinando el resultado de las batallas fiscales, judiciales y políticas. Trump debería poder obtener la confirmación de sus nominados en el Senado gracias al voto decisivo de Vance, mientras que sus políticas arancelarias, migratorias y exteriores permanecen prácticamente sin control.
Escenario 3: LOS DEMÓCRATAS GANAN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Y EL SENADO
El control del Senado puede tener consecuencias más graves que el control de la Cámara de Representantes por sí solo, ya que esta cámara determina las confirmaciones judiciales, los nombramientos del gabinete y las designaciones de embajadores.
Mayoría demócrata en el Senado: 2 escaños
– Los demócratas toman el control de los comités del Senado y de la agenda de la cámara.
Es probable que bloqueen a muchos de los candidatos judiciales de Trump y podrían intentar retrasar la cobertura de cualquier vacante en la Corte Suprema de Estados Unidos hasta después de las elecciones presidenciales de 2028.
– Es probable que los republicanos aceleren las confirmaciones antes de que el nuevo Congreso tome posesión en enero.
Trump conserva el poder de veto y la autoridad ejecutiva. La aprobación de leyes importantes sigue siendo difícil porque la mayoría de los proyectos de ley requieren 60 votos para superar la obstrucción parlamentaria, una regla del Senado que permite al partido minoritario bloquear o retrasar la legislación.
El control de ambas cámaras otorga a los demócratas mayor poder de negociación en las negociaciones sobre el techo de la deuda y el presupuesto, aunque el riesgo de estancamiento fiscal sigue siendo significativo.
Impacto: Los demócratas consiguen un control significativo sobre los nombramientos de Trump, pero los márgenes estrechos, la obstrucción parlamentaria y el veto de Trump limitan los avances legislativos importantes.
Senado: Mayoría demócrata: de 4 a 6 escaños.
– El liderazgo está menos supeditado a senadores individuales y puede permitirse algunas deserciones.
– Es más probable que los demócratas aprueben proyectos de ley sobre aranceles, centros de datos, atención médica, costo de vida y límites a los poderes bélicos del presidente, y que obliguen a Trump a vetarlos.
– Esas luchas por los vetos ayudan a los demócratas a definir la campaña de 2028.
– Las confirmaciones judiciales prácticamente se paralizan.
Impacto: Los demócratas tienen mayores posibilidades de aprobar proyectos de ley que aborden las preocupaciones de los votantes sobre los altos precios, los costos de la atención médica y los centros de datos, y de aumentar la presión sobre los republicanos. Sin embargo, Trump aún conserva el poder de bloquear la mayoría de las leyes importantes.
– Con una mayoría más amplia, es probable que los votantes recurran a los demócratas para abordar sus preocupaciones económicas, no solo para oponerse a Trump.
– Trump consigue un adversario político, lo que le permite compartir la culpa de las deficiencias de Washington y, potencialmente, atribuir los problemas económicos y los altos precios a los demócratas, de quienes puede decir que ahora son corresponsables de la economía.
Mayoría demócrata en el Senado: 8 escaños o más
Los demócratas podrían alegar un claro mandato electoral y argumentar que los votantes reprobaron la gestión de Trump durante la primera mitad de su segundo mandato.
– Los demócratas entran en las negociaciones fiscales con los republicanos y la Casa Blanca sobre la financiación del gobierno y el techo de la deuda desde su posición más fuerte, porque tienen más votos para aprobar los proyectos de ley pertinentes.
Los demócratas aún carecen de los votos necesarios para superar las tácticas dilatorias, anular los vetos o condenar a Trump en un posible juicio político si los demócratas de la Cámara de Representantes deciden someterlo a juicio político.
Impacto: Los demócratas obtienen mayor influencia, pero la gobernabilidad sigue estando limitada por el veto de Trump, la obstrucción parlamentaria y la responsabilidad política compartida en materia económica.
Escenario 4: LOS REPUBLICANOS MANTENEN EL CONTROL DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Y DEL SENADO
Aunque improbable, dado el número de republicanos de la Cámara de Representantes que se encuentran en situación vulnerable y que defienden sus escaños, esto sigue siendo posible.
Impacto: Trump y los republicanos obtendrían un nuevo mandato para sus dos últimos años en el cargo. Con el control unificado de Washington, un Trump fortalecido enfrentaría pocas restricciones del Congreso y continuaría impulsando nombramientos judiciales y otros nombramientos. Se reduciría el riesgo de importantes confrontaciones presupuestarias, cierres del gobierno y problemas con el techo de la deuda.
