La frase: «Concordia tiene el suelo, tiene la producción, tiene un marco normativo y tiene el río: lo que sigue es decidir el orden en que se usan todas esas partes y se avanza con todo eso», fue el cierre de la presentación de la ingeniera Cecilia Norman, de la consultora Serman y Asociados, que elaboró el estudio de viabilidad del proyecto que contempla el Puerto Fluvial, la Zona de Actividades Logísticas y la ampliación del Parque Industrial.
El intendente Francisco Azcué remarcó que «el equipo de Serman les va a contar de qué se trata este trabajo que tenemos que hacer juntos para ser exitosos».
Azcué presidió la presentación en el Centro de Convenciones del estudio de viabilidad técnica, ambiental, normativa y económica del proyecto que contempla el Puerto Fluvial, la Zona de Actividades Logísticas y la ampliación del Parque Industrial, junto a representantes del sector privado, instituciones y el acompañamiento del ministro de Desarrollo Económica de la provincia, Guillermo Bernaudo.
Azcué hizo la presentación política del tema y el repaso de los que consideró fueron los hitos del camino que llevaron a esta presentación, que está lejos de ser el kilómetro cero pero que constituye una hora de ruta imprescindible.
Recordó que al principio se hablaba mucho del puerto como primer elemento. Y nuestro objeto principal fue desarrollar una zona de actividades logísticas, desarrollar esto integrado con la expansión y potenciación del parque industrial existente y el crecimiento. Y pensar en el posible desarrollo de un puerto de barcazas, todo esto analizado como un único sistema. De ahí es que justamente el título del trabajo que nos pareció muy acorde cuando recibimos la invitación que era una ciudad que piensa y que proyecta su futuro. Y nosotros le agregamos y una región que sale al mundo«.
Relató que el plan se analizó desde el punto de vista Normativo con abogados especialistas, Ambiental, Técnico, Económico, Financiero y de Ordenamiento territorial y urbano. Hubo especialistas, incluso locales, que trabajaron. También trabajamos con modelos de negocio y de gobernanza».
Expresó que «es muy importante que esta idea hoy salga de acá que este es un primer nivel para identificar el perfil de lo que se quiere frente a la pregunta ¿estamos preparados para dar un pasito más? y nuestra respuesta es sí».
Adelantó que el «gran resultado o nuestra idea de fuerza que es la que hoy, de alguna manera, responde a nuestro trabajo en general es que un nodo no es que inauguramos un nodo logístico. Un nodo logístico existe. Se trabaja sobre cuestiones que ya existen».
Agregó que «se planifica sobre elementos que ya están maduros y se va avanzando sobre los requerimientos de condiciones que faltan y para esto hay que construir por etapas».
«Eso para nosotros es un lema en los resultados de trabajo. La secuencialidad, la etapabilidad. Un elemento que hace que las cosas no se piensen de 0 a 100, sino de 0, 10, 20, 30, hasta llegar a 100», precisó
Remarcó que «como elemento que nosotros vimos en la primera etapa, esta zona de actividad logística va a permitir en un futuro, hablando ya de conclusiones, consolidar cargas, tener un depósito fiscal, prestar servicios al exportador, con inversiones acotadas y sobre demandas que hoy ya están existentes, cargas que están, productores que están y en paralelo está la potenciación y la expansión del parque industrial».
Destacó que «hoy el parque industrial ya existe, Se está hablando de servir más suelo, agrandar, acoplar, darle más valor agregado a la producción local. Y como etapa 3, pero más adelante, lo que sería el Puerto Fluvial de barcazas» y remarcó que «hablar de una secuencialidad no es hablar de una demora, sino que es hablar de toda la condición que permite que cada etapa se pague así mismo y permita seguir con la próxima.
ETAPAS
Un proyecto en tres etapas
El estudio plantea avanzar de manera progresiva. La primera etapa consiste en desarrollar la Zona de Actividades Logísticas, ubicada en un predio de aproximadamente 46 hectáreas frente al Parque Industrial.
El objetivo es generar allí una plataforma destinada a concentrar operaciones de carga, almacenamiento y distribución, incluyendo infraestructura como un depósito fiscal, espacios para cargas y otros servicios vinculados a la actividad logística.
La segunda etapa contempla el mejoramiento y ampliación del Parque Industrial, generando nuevas condiciones para la radicación y expansión de empresas.
Finalmente, el proyecto prevé avanzar con el puerto fluvial de barcazas en Benito Legerén, una infraestructura que permitiría reducir costos logísticos y mejorar la conexión de la producción de Concordia y de toda la región con otros mercados, incluido el exterior.
Localización
La primera parte fue la localización. Concordia tiene un eje central en todo esto, está cerca de vías navegables, cerca de la Capital, cerca de un país y al lado de otro, lo cual les da una ventaja enorme en términos logísticos.
En la zona particular de Concordia en la que estamos trabajando, tiene una accesibilidad muy especial y muy destacada, lo cual conforma una gran ventaja.
El sur de Concordia justamente es la zona que está muy preparada y más apta para este desarrollo. En una zona justamente contra el río, antes de la ciudad, urbanísticamente apta y sin una obstaculización ambiental. Entonces, en general, se realizó todo un relevamiento de todas las zonas territoriales, las vinculaciones, las conectividades de todo tipo, y se halló realmente que todo era posible de ser ejecutado y de ser desarrollado sin mayores obstáculos en las zonas que ya están.
Urbanísticamente se intentó trabajar siempre con coherencia con los códigos de ordenamiento urbano y territorial. Desde el punto de vista económico, se trabajó con estudio de demanda y de un análisis de toda la producción y se trabajó con las principales cadenas productivas que tienen arraigo en la zona.
Desde el punto de vista legal y normativo se trabajó con condicionantes que eran de distinta índole porque se está trabajando con sectores que ya están desarrollados como el Parque Industrial que ya existe, ya tiene una gobernanza, una gestión, una administración, contra una zona logística que no existe, que va a tener que tener su forma de gobernanza y con un puerto que en realidad está sobre una vía navegable de condición binacional. Entonces, todos esos elementos de alguna manera los tuvimos que estudiar para ver cómo pueden coexistir y cómo pueden desarrollarse, quién depende de quién.
A nivel técnico, hemos analizado todo tipo de cuestiones relacionadas con la accesibilidad tanto náutica como terrestre, las condiciones que tiene que existir para poder darse, porque vuelvo a lo de iniciar, es posible o no es posible, qué tanto hay que hacer para que funcione.
la existencia y disponibilidad de energía, la disponibilidad de terreno. A nivel ambiental, se analizaron todo tipo de reglamentaciones y normativas y marcos legales y obstáculos existentes. cuestiones relacionadas con aspectos sociales, con redes biológicas, bosques, etcétera, como una primera advertencia.
Es importante que estos estudios de viabilidad se escuchen en términos de qué banderas coloradas pueden llegar a levantarse y que si uno las identifica tempranamente, se puede llegar a generar la manera de adecuar el proyecto para no llegar a una instancia donde haya después un filtro de pasa no pasa, que nadie vio en una instancia de viabilidad.
Existen numerosas reservas del suelo con aptitud logística y con posibilidades de planificación. Esto no es un aspecto menor porque cualquier actividad logística y productiva que tenga disponibilidad y que pueda pensarse con crecimiento, si ya nace acotada, se limita.
Entonces acá, el hecho de que exista superficie suficiente, que exista conectividad, nos permite crecer despacito en etapas prácticamente sin límites y sin una necesidad de un desarrollo enorme desde el día uno.
