KIEV, (Reuters) – Altos funcionarios de la Unión Europea que visitaron Ucrania enviaron un duro mensaje a Kiev de que tiene mucho más que hacer para asegurar la membresía, mientras trabajan para superar la oposición de Hungría a la adhesión de Ucrania.
Ucrania necesita el respaldo de los 27 países de la Unión Europea para convertirse en miembro, pero Budapest le impide avanzar a la siguiente etapa de las negociaciones de adhesión, alegando preocupaciones que incluyen los derechos lingüísticos de los húngaros étnicos.
La postura de Hungría ha frustrado a otros estados de la Unión Europea y la comisaria de ampliación del bloque, Marta Kos, lideró una ofensiva de encanto de alto nivel en Ucrania la semana pasada, reuniéndose con la minoría húngara en el oeste del país para tratar de aliviar las tensiones.
LA PERTENENCIA A LA UE ES UN FARO DE ESPERANZA PARA MUCHOS UCRANIANOS
Para muchos ucranianos, la perspectiva de ingresar a la UE representa un rayo de esperanza para un futuro próspero, más de tres décadas después de haber obtenido su independencia de la Unión Soviética.
En 2014, un presidente prorruso fue derrocado por protestas masivas después de intentar desviar a Kiev de su búsqueda de la membresía en la UE, y la guerra de Rusia en Ucrania ha hecho que la adhesión a la UE sea aún más atractiva para los ucranianos prooccidentales.
Pero un intento de Kiev durante el verano de limitar la independencia de los principales organismos de control alarmó a muchos gobiernos europeos y puso de relieve los desafíos de reforma que enfrenta Ucrania, que necesita alinear sus leyes con los estándares de la UE.
«La UE no puede aceptar un nuevo estado miembro que no respete al 100 por ciento el estado de derecho», dijo el Comisario de Ampliación de la UE, Kos, a Reuters en una entrevista en Ucrania.
Kos dijo que «una parte de esto, mostrar amor, es ser realmente estricto», y agregó que, cuando se trata de reformas en áreas que van desde la agricultura hasta el medio ambiente, «ahora vendrá el trabajo duro».
RETROCESO CONTRA HUNGRÍA
Los funcionarios europeos han señalado que si Ucrania se apega a las reformas y se adhiere plenamente a las normas del estado de derecho, encontrarán una forma de eludir la oposición del primer ministro húngaro Viktor Orban y garantizar que Ucrania avance hacia la adhesión.
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, cuyo país ocupa la presidencia rotatoria de la UE hasta finales de diciembre, dijo el jueves en Copenhague que Ucrania y la UE pueden seguir trabajando en reformas para ayudar a Kiev a prepararse para la membresía.
«No permitiré que ningún país, y mucho menos que Viktor Orban, tome decisiones sobre todo el futuro de Europa», afirmó.
ESTADO DE DERECHO
La semana pasada, en Ucrania, los funcionarios europeos subrayaron que el respeto al estado de derecho es un requisito previo para la membresía.
El mensaje fue en parte una respuesta a las medidas adoptadas el 22 de julio para establecer un mayor control por parte del fiscal general, un designado político, sobre la oficina anticorrupción de Ucrania y una unidad de procesamiento especializada.
Las raras protestas en tiempos de guerra llevaron a los dirigentes de Ucrania a cambiar rápidamente de rumbo , pero el episodio llamó la atención de los socios más cercanos de Kiev.
«Lo que ocurrió el 22 de julio no debería volver a ocurrir», afirmó Kos en la entrevista, advirtiendo del riesgo de perder la confianza de los países miembros de la UE y de que todo debe corregirse «hasta el final».
«Aún no está terminado», dijo.
Los funcionarios europeos dicen que creen que Ucrania finalmente cumplirá con las normas y que existe un fuerte compromiso en la sociedad ucraniana para seguir adelante.
«La única preocupación es cómo y por cuánto tiempo, pero no si», dijo Kos.
Taras Kachka, viceprimer ministro de Ucrania para la integración europea, dijo en una declaración a Reuters que el país «continuará implementando reformas de acuerdo con sus compromisos internacionales».
LARGO CAMINO POR DELANTE
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo en febrero que Ucrania podría unirse al bloque antes de 2030 si continuaba sus reformas al ritmo y calidad actuales, pero algunos funcionarios ven ese cronograma con escepticismo.
Ucrania «es un país grande, importante y estratégicamente ubicado y no se pueden esconder las cosas bajo la alfombra», dijo un diplomático de la UE.
Un segundo diplomático de la UE dijo que «vemos un progreso impresionante de Ucrania, especialmente considerando la guerra, pero el proceso de adhesión a la UE es arduo y largo».
A corto plazo, la oposición de Hungría es el principal obstáculo para la candidatura de Ucrania.
En 2023, Orban decidió no vetar una decisión de los líderes de la UE de abrir negociaciones de adhesión con Ucrania, pero Hungría ahora impide que Ucrania avance a la siguiente etapa: las negociaciones sobre «grupos» que cubren áreas de políticas temáticas.
ES PROBABLE QUE EL TRABAJO TÉCNICO CONTINÚE
Algunos funcionarios europeos han propuesto la idea de abrir los clústeres sin unanimidad en toda la UE, ignorando la objeción de Hungría.
Pero cambiar las reglas requiere el respaldo de los 27 estados y los funcionarios dicen que continuar el trabajo técnico con Ucrania sin abrir formalmente los focos sigue siendo la opción más probable en el corto plazo.
«Si no logramos convencernos mutuamente, entonces creo que simplemente tendremos que seguir adelante con todo el trabajo que debe hacerse entre Ucrania y la Comisión Europea», dijo el danés Frederiksen.
Kachka, el viceprimer ministro ucraniano, dijo que Ucrania está adoptando un enfoque «pragmático» y seguirá reformándose para poder avanzar rápidamente una vez que sea posible pasar a la siguiente etapa.
A largo plazo, las aspiraciones de Ucrania de ingresar a la UE podrían encontrar obstáculos en otras partes del bloque.
Una encuesta del Eurobarómetro publicada en septiembre encontró que el 52% de los ciudadanos de la UE apoya la adhesión de Ucrania, siempre que cumpla todas las condiciones de membresía, y que el 41% se opone.
Pero mientras que el 91% de los suecos apoya la adhesión de Ucrania una vez que cumpla todas las condiciones, el 48% de los franceses y sólo el 28% de los checos lo apoyan.
Kos dijo que la UE tuvo tiempo para analizar las preocupaciones de cada país y abordarlas.
«Hablemos de ello», dijo. «¿Qué te preocupa? Y veamos si podemos explicarlo».