El Concejo Deliberante de Concordia derogó la creación del Instituto de Viviendas y Tierras Autárquico Municipal (InVyTAM). La planificación urbana y las políticas de vivienda se concentrarán en la Secretaría de Obras Publicas. El intendente Francisco Azcué aseguró que el Invytam «es un ejemplo de estructuras sobredimensionadas del Estado que no resuelven problemas concretos de los vecinos».
Al cabo de la sesión, la Municipalidad informó que «en el marco del proceso de ordenamiento, modernización y eficiencia del Estado que viene llevando adelante el municipio, esta mañana se aprobó el proyecto enviado por el Ejecutivo para disolver el INVyTAM y concentrar la planificación urbana en Obras Públicas».
Desde el Ejecutivo aclararon que la medida no implica la eliminación de las políticas de acceso a la tierra, la vivienda ni la regularización dominial, sino su integración dentro de la Secretaría de Obras Públicas, «con el objetivo de lograr un desarrollo urbano más ordenado y con mejores resultados para los vecinos».
La medida busca garantizar que «las soluciones habitacionales lleguen con planificación, infraestructura y responsabilidad en el uso de los recursos públicos».
DIAGNÓSTICO CONCRETO
La comunicación comunal precisó que «la decisión se sustenta en un análisis técnico que detectó problemas estructurales en el funcionamiento del Instituto, tanto en su aspecto financiero como administrativo y operativo».
Entre los principales puntos se destacan:
Falta de autonomía financiera real: solo el 6,6 % del presupuesto corresponde a ingresos genuinos, mientras que el organismo depende en gran parte de aportes municipales.
Fondos no operativos: más del 60 % del presupuesto proviene de programas antiguos con obras inconclusas o sin cierre administrativo.
Superposición de funciones: en la práctica, gran parte de la estructura del Instituto ya depende del Municipio.
Desorden administrativo: coexistencia de múltiples sistemas de registro que dificultan el control y seguimiento de pagos.
DEFICIENCIAS
El relevamiento también identificó situaciones que afectaron directamente a los que debían ser beneficiarios de los programas:
En distintos barrios donde el Instituto intervino en procesos de urbanización mediante planes nacionales (2017 y 2022) se ejecutaron redes internas de agua y cloaca sin que se construyeran previamente los nexos necesarios para vincularlas con las redes troncales del sistema de la ciudad.
También, se adjudicaron terrenos sin que estuvieran garantizadas previamente las condiciones mínimas de infraestructura básica como el acceso al agua potable, a los servicios de saneamiento y a la electricidad.
Los programas tienen altos niveles de incobrabilidad, que en algunos casos alcanzan entre el 50 % y el 75 %.
QUÉ CAMBIA
La iniciativa plantea integrar las funciones del INVyTAM dentro de la Secretaría de Obras Públicas, lo que permitirá: planificar loteos junto con la infraestructura necesaria, evitar obras inconclusas, mejorar los controles administrativos y financieros, optimizar el uso de los recursos públicos.
GARANTÍA DE CONTINUIDAD
El municipio remarcó que las obras en ejecución continuarán con normalidad. Los programas vigentes seguirán activos. Se respetarán todos los derechos adquiridos y los procesos administrativos en curso no se verán interrumpidos. Cabe mencionar que los cobros de los convenios de pago activos continuarán en la Dirección de Rentas.
Además que la medida forma parte de una política más amplia de modernización del Estado local para garantizar resultados y para que las soluciones lleguen de verdad.
