COPENHAGUE, (Reuters) – Cuando el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, se reúna con sus homólogos danés y groenlandés la próxima semana, Dinamarca defenderá un territorio que se ha estado alejando constantemente de ella y acercándose a la independencia desde 1979.
Las amenazas del presidente Donald Trump de confiscar Groenlandia han desatado una ola de solidaridad europea con Dinamarca. Pero la crisis ha puesto de manifiesto una realidad incómoda: Dinamarca está reuniendo apoyo para proteger un territorio cuya población desea la independencia, y cuyo principal partido de la oposición ahora quiere eludir Copenhague y negociar directamente con Washington.
«Dinamarca corre el riesgo de agotar su capital en política exterior para proteger a Groenlandia, sólo para verla luego retirarse», dijo Mikkel Vedby Rasmussen, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Copenhague.
RELEVANCIA ESTRATÉGICA
Dinamarca no puede dejar ir a Groenlandia sin perder su relevancia geopolítica en este territorio ártico, estratégicamente situado entre Europa y América del Norte y un sitio crítico para el sistema de defensa contra misiles balísticos de Estados Unidos.
Sin embargo, puede que al final no quede nada que mostrar por sus esfuerzos si los groenlandeses optan por la independencia o llegan a su propio acuerdo con Washington.
Lo que está en juego va más allá de los intereses nacionales de Dinamarca. Los aliados europeos se han unido a Dinamarca no solo por solidaridad, sino porque ceder Groenlandia sentaría un precedente peligroso que podría envalentonar a otras potencias a presentar reclamos territoriales contra naciones más pequeñas, trastocando así el orden mundial posterior a 1945.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca se negó a hacer comentarios, pero se refirió a los comentarios conjuntos de la Primera Ministra danesa, Mette Frederiksen, y el Primer Ministro groenlandés, Jens-Frederik Nielsen, el 22 de diciembre.
«Las fronteras nacionales y la soberanía de los Estados se basan en el derecho internacional», afirmaron ambos líderes. «Son principios fundamentales. No se puede anexar otro país… Groenlandia pertenece a los groenlandeses».
Esta semana, Frederiksen dijo: «Si Estados Unidos decide atacar a otro país de la OTAN, todo se detendrá, incluida la OTAN y la seguridad que la alianza ha proporcionado desde la Segunda Guerra Mundial».
LA ‘TARJETA DE GROENLANDIA’
Por ahora, la administración Trump dice que todas las opciones están sobre la mesa, incluida comprar el territorio o tomarlo por la fuerza.
El profesor de Copenhague Rasmussen dijo que cualquier discusión sobre si vale la pena conservar Groenlandia ha sido ahogada por la indignación por las amenazas de Trump.
«Esto no forma parte del debate político en Dinamarca. Me temo que hemos caído en un estado de euforia patriótica», afirmó.
Durante la Guerra Fría, la ubicación estratégica de Groenlandia dio a Dinamarca una influencia descomunal en Washington y le permitió mantener un gasto de defensa inferior al que se esperaría de un aliado de la OTAN.
Esto se conoció como «la tarjeta de Groenlandia», según un informe de 2017 del Centro de Estudios Militares de la Universidad de Copenhague.
Pero las aspiraciones de Groenlandia a la autodeterminación han estado gestándose desde que la ex colonia obtuvo mayor autonomía y su propio parlamento en 1979. Un acuerdo de 2009 reconoció explícitamente el derecho de los groenlandeses a la independencia si así lo deciden.
Todos los partidos groenlandeses dicen querer la independencia, pero difieren en cómo y cuándo lograrla.
La presión de Trump ha acelerado un cronograma que ya estaba en marcha, obligando a Copenhague a gastar capital político y recursos financieros en una relación cuyo final es cada vez más incierto.
«¿Cuánto deberíamos luchar por alguien a quien realmente no le importamos?», preguntó a Reuters Joachim B. Olsen, comentarista político y exdiputado danés.
LA CARGA FINANCIERA
Copenhague proporciona una subvención anual de aproximadamente 4.300 millones de coronas danesas (610 millones de dólares) a la economía de Groenlandia, que está cerca del estancamiento, con un crecimiento del PIB de sólo el 0,2% en 2025.
El banco central estima un déficit de financiación anual de aproximadamente 800 millones de coronas danesas para asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas actuales. Dinamarca también cubre la policía, el sistema judicial y la defensa, lo que eleva el gasto anual total a poco menos de 1.000 millones de dólares.
Además, Copenhague anunció el año pasado un paquete de defensa para el Ártico de 42.000 millones de coronas danesas (6.540 millones de dólares) en respuesta a las críticas de Estados Unidos de que Dinamarca no ha hecho lo suficiente para proteger Groenlandia.
Algunos rechazan enmarcar la relación en términos transaccionales, señalando las obligaciones legales y morales de Dinamarca bajo el derecho internacional y siglos de historia compartida.
«Hablamos de relaciones familiares, de la larga historia de relaciones entre Dinamarca y Groenlandia», declaró Marc Jacobsen, profesor asociado de la Real Escuela de Defensa Danesa. «Así que esto va mucho más allá; no se trata solo de defensa y economía, sino de sentimientos y cultura».
DIFÍCIL ACTO DE EQUILIBRIO
El primer ministro Frederiksen se enfrenta a un difícil acto de equilibrio, dijo Serafima Andreeva, investigadora del Instituto Fridtjof Nansen, con sede en Oslo.
Por ahora, Dinamarca no tiene más opción que mantenerse firme para mantener su credibilidad diplomática, pero al hacerlo pone en riesgo la relación con Estados Unidos en un momento «en que Rusia es una amenaza creciente y estar del lado malo de Estados Unidos no es bueno para nadie en Occidente».
Frederiksen también tendrá elecciones este año, aunque Groenlandia no ha sido un tema importante.
«No entiendo por qué tenemos que aferrarnos a esta comunidad con Groenlandia cuando ellos desean con tanta ahínco salir de ella», declaró a Reuters Lone Frank, escritor y presentador científico danés. «Para ser sincero, Groenlandia no me inspira ningún sentimiento de pertenencia».
