El peronismo de Concordia publica bajo el título “Democracia y trabajo en lugar de hipocresía”, una lista de 104 obras que se adjudica y cuestiona los calificativos utilizados por el jefe comunal. Allí «desafía» a comparar públicamente lo que recibió con lo que hizo durante su gestión y defiende las obras realizadas en el período que acota entre 2003 y 2023, pese a que gobernó desde la ciudad desde 1983, incluso desde antes del golpe militar de 1976.
«El peronismo unido de Concordia» dice unas de las publicaciones de réplica a las declaraciones al intendente de Concordia, Francisco Azcué, después de que en una entrevista con un streaming de Paraná el jefe comunal se despachara con algunos exabruptos contra sus predecesores: «manga de delincuentes, sinvergüenzas, chantas», se le escucha decir en el video.
Advierten los firmantes, entre quienes están dos intendentes que gobernaron la ciudad durante 16 de los 20 años considerados, que los «calificativos agraviantes» desplazan el debate sobre «las obras y los resultados» hacia el ataque personal.
El punto es cuáles son los «resultados» que reivindica el peronismo. Hay cierta pretensión de manejo del inventario a la hora de evaluar: en el discurso público, el peronismo se adjudica la represa de Salto Grande, pero la pobreza de la ciudad durante sus gestiones fue el producto del impacto de las decisiones macroeconómicas.
El «desafío» de comparar obras es una particular torsión del eje de la discusión: ¿esas cientos de miles de toneladas de cemento cambiaron el destino de la ciudad? ¿hicieron algo por su matriz productiva? ¿incluyeron efectivamente a los miles de excluidos».
En los albores del nuevo siglo, antes incluso del inicio del período de corte seleccionado por el peronismo para vanagloriarse, publiqué una columna en el diario El Heraldo (que el director Carlos Liebermann me la incluyó a regañadientes en un recuadrito inferior de la página 4) titulada: «Concordia: 20 años de desocupación y decadencia». Allí evocaba las mediciones laborales del Indec en la ciudad hasta 1982, año del cierre total del frigorífico Cap Yuquerí (momento en que quedaban 2500 empleados según fuentes sindicales), en las que empezaba a asomar el flagelo de la desocupación. Por supuesto que fueron las decisiones macro las que llevaron a ese final (incluso efectos internacionales) pero fue la reacción local la que definió el derrotero siguiente. Y allí estuvo siempre el peronismo para tomar la decisión equivocada.
Después de lidiar con el reacomodamiento de la economía local tras la finalización de la represa de Salto Grande, la histórica inundación de 1983 y el cierre de Cap Yuquerí, por citas algunos hitos del momento, la ciudad se despabilaba en una Democracia tambaleante con una economía nacional desecha y muy endeudada, que estrenaba la vinculación física de Entre Ríos con Buenos Aires cuya desconexión había hecho brillar a Concordia algunas décadas atrás.
En mayo de 1985 se dejó de relevar la desocupación en Concordia, cuando el índice era de 13,6, un 8,6% superior a la medición anterior. Cuando se retomó la medición diez años después, en mayo de 1995, la tasa era del 16,6% y en la medición siguiente -en octubre- del 20,6%, al tope de la tabla nacional.
El cierre de la administración central del Ferrocarril Urquiza en Concordia le aportó otros 5000 despidos y como lo hemos dicho cientos de veces en Redes de Noticias, la respuesta no estuvo a la altura de la circunstancia y uno de los atajos a los que se recurrió fue el empleo público.
La Municipalidad de Concordia tenía hacia fines de 1987, al término de la primera gestión de Jorge Busti, un total de 1.050 empleados. Tuvo la misma dotación al terminar la gestión de su sucesor, Elvio Bordet, a fines de 1991, a pesar de que los cimientos de la estructura económica de la ciudad prácticamente habían colapsado en el ínterin.
Cuando Jorge Busti regresó a la intendencia en 1991, Concordia vivía los efectos de una multicausal hecatombe económica en la que toda la industria menor que antes ocupaba mano de obra y parte del comercio sintieron el impacto de una globalización abrupta con dólar atrasado y apertura sin salvaguardas.
En este contexto aquella ocupación plena de 1980 (la tasa de desocupación del 1,3%) se explicaba con una represa de Salto Grande que en su construcción ocupaba a unas 5000 personas de manera directa y que dio por finalizada su etapa civil el 27 de mayo de 1983.
Con el final de la década y la hiperinflación real como contexto y argumento, el país asistía a la aplicación de una dosis por parte del gobierno peronista de Carlos Menem de las recetas liberales procedentes del «Consenso de Washington» que entre otros efectos provocaba el cierre de la administración central y los talleres del Ferrocarril Urquiza en Concordia que se llevaría puestos otros 5000 empleos según las estimaciones de los representantes gremiales de la época.
Paralelamente, para el cierre de la segunda intendencia de Jorge Busti en 1995, la dotación de personal de la Municipalidad de Concordia ya se había duplicado. Y aunque la modalidad de contratados no se había popularizado para la época, ya empezaba a crecer el concepto «Servicios No Personales» en las planillas de caja escondiendo la vinculación con el Estado a través de la presentación de facturas.
Desde entonces ha habido diversas profesiones de fe de los gobiernos sucesivos acerca de que la planta de personal no crece y de que los cargos se cubren por concurso. A pesar de ello, la información disponible dice que en 2016 se dispuso el congelamiento de ingresos con una planta de 2.525 empleados, que bajó en 2017 a 2.335 y que a fines de 2023 había 3090. La última cifra incluye a los «contratados con y sin aportes» y las dos primeras no lo especifican.
A ellos les fue muy bien, pero a la ciudad le fue muy mal
Estas son las cifras de lo que se vivió puertas adentro del edificio municipal. En el streaming con Paraná el intendente se despachó con los exabruptos al desarrollar un concepto que había planteado días atrás en una entrevista con Lo Que Queda del Día, en Oíd Mortales de Radio de Concordia, referido al crecimiento demográfico desordenado de la ciudad alimentando cierto mito urbano del traslado de gentes de otros lados hacia Concordia.
Repasó Azcué que «esta ciudad tiene un grave problema: creció de forma desordenada durante muchos años. Y ese crecimiento desordenado fue, para mí, una política de Estado: es decir, quienes gobernaban, más por acción que por omisión, lograron que miles de personas que venían de otras ciudades, o que ellos mismos traían, o que eran oriundos de Concordia, comenzaran a habitar nuestra ciudad de forma irregular, clandestina, precaria. Y eso lo hicieron a través de sus punteros políticos, que tengo casos y pruebas para mostrar de cómo iban arriando las personas y depositándolas en terrenos sin servicio». En esta entrevista fue más sutil, pero dijo: «por eso digo que fue una política de Estado. Lo hacían con dolo directo. No es que salió mal, se hizo así, no había impericia, no había error. Nos hicieron un daño enorme».
Consideró que que en función de eso «hoy tenés un déficit de infraestructura enorme, tenés una ciudad desordenada, tenés muchas personas que hoy, obviamente, no solamente no tienen los títulos de su casa, no tienen agua, ni cloaca. La ciudad creció mucho sin la infraestructura necesaria. Y lo hicieron a propósito porque detrás de eso vino el asistencialismo. Eso también nos detonó culturalmente. Lograron, sí, ganar las elecciones, evidentemente les fue bien, metieron gobernadores. Acá gobernaron 40 años de corrido».
Azcué también dedicó unos párrafos a las argumentaciones sobre el impacto macro: «por supuesto que las cuestiones macro influyen. Yo he escuchado muchas teorías cuando se habla de los índices de pobreza y he escuchado como una suerte de excusa de quienes nos han gobernado. Pero la situación macro fue igual para todos los municipios del país, pero hubo algunos a los que les fue bien, otros mal y otros muy mal«.
El peronismo asegura que ha «transformado Concordia», que a la ciudad le fue bien y muestra orgulloso el listado de 104 obras. Aun a riesgo de herir susceptibilidades, la situación productiva, laboral y social de Concordia no es motivo de orgullo. Tampoco lo es para la administración Azcué después de tres años de gobierno, pero es imperativo el cambio de enfoque. Cuarenta años de hacer lo mismo no puede conducir a un resultado diferente.
Y es evidente que la competencia por la cantidad de cemento no es el parámetro correcto. Los resultados lo muestran. El desafío es convencer de que se hicieron las cosas definitivamente distintas, de que hay un cambio en serio y de que vale la pena cuidarlo. Con bolsas más o menos de cemento, quienes recibieron ese mensaje tendrán que discernir si este cemento es mejor que el anterior. A los muchos que no les llegó la obra no tienen elementos para evaluar. Pero en términos de calidad de gestión y de reconfiguración productiva, los concordienses podrán evaluar que el cambio de paradigma es real y que tiene efectos concretos.
Guillermo Pérez
Redes de Noticias
