El Concejo Deliberante aprobó, después de cuatro meses de estudio, el primer Plan General de Ordenación Urbanística de la ciudad, poniendo a Concordia a la vanguardia de las ciudades del país en la materia.
Francisco Ramos Marrau, coordinador general de la Gerencia de Urbanismo y Planificación Territorial de la Municipalidad de Concordia, explicó a diario NOTICIAS que el plan pretende la intervención sobre distintas áreas del actual ejido de Concordia y planea ampliaciones, de modo de lograr el desarrollo de sectores actualmente deprimidos y descuidados, en los que es posible generar actividad y a la vez recuperarlos, desde el punto de vista ambiental, como el del Campo del Abasto.
“Si tengo que comparar el plan nuestro con algún otro, salvando las distancias por la cantidad de habitantes y el territorio de importancia que tiene, podríamos ponerlo ahí: Rosario- Concordia. Rosario tiene cosas que nosotros no tenemos porque nos ha faltado tiempo, pero nosotros tenemos un escenario extremadamente riguroso de todo lo que hay en la provincia. A ese escenario extremadamente riguroso que tiene la ciudad, le faltan algunos elementos para que la obra sea una obra absolutamente cerrada y eso ha sido solamente por tiempo”, expresó Ramos Marrau.
Dijo que “nosotros calculamos, y esto está incluido en el plan, que la actualización sea cada seis años y pensamos que de acá a la próxima actualización, dentro de seis años, vamos a completar todo”.
Advirtió que “esto es un Plan General, en el cual está dentro la normativa. El Código de Planeamiento pasa a la historia, ese código de planeamiento nunca fue un plan”, remarcó y consideró que se trata de “una cosa bastante incomprensible que exista un código y no un plan, normalmente existe un plan y una normativa, para la ejecución de un plan tiene que hacer una normativa, no al revés, aunque en este caso no era ni siquiera al revés porque ni había directamente”.
Sobre los elementos del plan, detalló que “tiene líneas directrices y objetivos a cumplir. Se tocan las dos cosas: las líneas directrices y los cumplimientos de objetivos. La primera línea directriz u objetivo a cumplir es ordenar la ciudad: hemos obviado todos los términos pomposos que normalmente vienen en todas las intencionalidades de los municipios de tener planes y que terminan siendo códigos, que tienen un léxico que ya ha pasado a ser, para mí, rechazable y para otros en desuso, como puede ser Sustentable, Integral, etc, etc. Yo a esas palabras no las uso para nada, porque creo que cualquier anteproyecto, tiene que expresar todo eso”.
“Entonces, la primera hipótesis –abundó-, la primera línea directriz, el primer objetivo a cumplir es ordenar. Para ordenar la ciudad tenemos tres o cuatro líneas importantes, una es partir de la ciudad dual. La ciudad dual, es la Plaza y las diez manzanas alrededor, toda la Costanera y algunos lugares del norte, esa es una de las partes más lindas de la ciudad, con muchísimos recursos naturales para aprovechar. Y una superficie mayor a la que le estoy nombrando que está descuidada, está desprolija, los presupuestos normalmente van hacia una de las partes de la ciudad, la mejor, y para la otra parte van todas las actuaciones habidas y por haber que este gobierno lo ha tenido en cuenta a nivel de emergencia, o bien, saliendo del paso de situaciones muy difíciles que ha tenido la ciudad”.
“Entonces –agregó- hemos apuntado a que este primer Plan General de Ordenación Urbanística, para nosotros básico aunque es volumétrico, ataque fundamentalmente los bolsones de miseria que hay”.
Explicó Ramos Marrau que “para ello viene la segunda hipótesis que es la gobernanza de la ciudad que se plantea con la descentralización a través de seis comunas: las seis comunas tienen cada una de ellas la sede de administración local, un instituto de nivel terciario, un espacio de encuentro concreto, que es a nivel de la comuna en el que se incorpora desde la cancha de fútbol con tribuna a nivel de barrio, otra cancha multiuso, más todo lo que significa tener esos dos objetos: un café, restoran, un cine-teatro, los vestuario por supuesto, la sala de mantenimiento que el complejo requiere, el centro de salud y todo eso vallado, con puertas por supuesto abiertas durante todo el día hasta determinado momento de la noche y entre medio de eso dos paquetes: lo cultural social y lo deportivo, una galería de feria artesanal, por eso se le llama espacio de encuentro. No es simplemente voy a jugar al fútbol, o voy a tomar un café, sino que podés hacer todo junto, con esa novedad que no es la cancha de fútbol y punto en el barrio, sino un producto que puede estar en cualquiera de las comunas, puede estar adentro como puede estar en Camba Paso, con la idea de que cada uno de los productos que presente sea nivelar para arriba y nunca para abajo y nunca en el mismo lugar. Creemos que con el paquete de proyectos existentes que tiene el Plan, más el concepto de que los presupuestos municipales sean destinados al porcentaje del mismo, precisamente para combatir estos bolsones de miseria, pensamos que en determinado tiempo no lejano vamos a tener una ciudad más equilibrada, más equitativa, más justa”, vaticinó.
Remarcó que “desde ese punto de vista hay que tener en cuenta cada uno de los territorio que forman las comunas”.
Respecto de las implicancias de la descentralización en seis comunas administrativamente y en termino de políticas de gobierno, dijo que “el plan mismo implica un cambio. Es un antes y un después a la Concordia del 2014”.
Explicó que “está compuesto por proyectos estructurantes y está compuesto por proyectos del día a día. Dentro de los proyectos estructurantes está la descentralización de la ciudad, eso conlleva a que cada una de las comunas tenga su sede administrativa local, y allí por supuesto que el funcionamiento de ese gobierno comunal y su sede administrativa se tiene que encargar en el territorio de esa comuna”.
Aseguró que no implica partir la actual estructura administrativa en seis, sino “acomodarla. Es construir esos edificios donde no están, dotarlos de personal y dotarlos de competencia, tienen que tener todas las competencias habidas y por haber, en donde cada una de las comunas se vincula con la otra formando la intercomunal y la intercomunal tiene una reunión periódica con la cabeza del municipio, en el edificio municipal principal”.
Graficó que “es una ciudad federada con comuna que reportan a la comuna central municipal. Esto es una cuestión absolutamente innovadora, con presupuesto propio y no me refiero a presupuesto participativo como se conoce ahora, sino que cada una de las comunas tiene que tener su presupuesto propio”.
Ejemplificó con el caso de Camba Paso al que “hemos tomado esto como una muestra de identidad y existente de toda la vida y le hemos dado un nombre a todo el territorio de la comuna”, reseñó. Detalló que la comuna va “desde Illia, las vías del ferrocarril que llevan hasta Magnasco, baja hasta Yuquerí y desde Yuquerí hasta Moulins y vuelve a tomar el borde del arroyo Yuquerí, las vías férreas también y ahí hay dos opciones: la “A” y la “B”. La A es hasta donde termina el ejido nuestro o tomando un poco más de la ampliación propuesta el ejido”
Precisó que “aquí se presenta en esta propia comuna una serie de situaciones nuevísimas, una por ejemplo, el saneamiento del Campo del Abasto que pasa a ser el Parque del Área Productiva. Es un parque en el cual adentro está la planta de tratamientos de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos y el suelo, en el caso que sea ejido ampliado, para transferencia y carga y suelo industrial para que se instalen fabricas y que puedan utilizar la materia prima que sale de la planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos. También está por supuesto residuos patológicos y está un sector destinado a energía solar y eólica también como producción”.
“Todo esto que se necesita para sanear todo este suelo tan contaminado –expresó-, más un borde forestal con la idea de que sea o municipal o mixto con la idea de que cumpla la función de borde de protección biológica también, que también sirva como barrera por los vientos o lo que sea pero que además se lo pueda usar como elemento recaudatorio que se pueda comercializar también”.
Dijo que “otro de los elementos estructurantes es la idea de entrada a la ciudad. Ahora entramos por Presidente Perón que tiene dos problemas: dentro de las fragmentaciones que tiene la ciudad esta es una muy visible y la otra es que la construcción de este paquete viario habrá tenido su dificultad, empieza con dos carriles, se abre a cuatro y termina en uno y estamos hablando de dos kilómetros, entonces nosotros no queremos romper nada”.
Agregó que “la virtud que tiene este plan es que hemos logrado una buena observación del territorio de lo que hay y a partir de ahí el aprovechamiento y el mejoramiento. Entonces tenemos esto y está y no lo vamos a romper”.
Especificó que “vamos a utilizar las colectoras como el circuito de Villa Adela y de Concordia, y el paquete central lo vamos a transformar en un elemento, que queremos -salvando las distancias- que sea competitivo con la Costanera, con la zona del Frigorífico Yuquerí, queremos que sea el Centro Internacional de Pesca, con todo lo que significa hotelería y demás. Queremos que compitan entre sí y ambas compitan con la Costanera”.
PARQUE JARDÍN BOTÁNICO
Francisco Ramos Marrau comentó que “el Parque Jardín Botánico que va a estar en Camba Paso arriba de lo que es el bolsón de miseria que es el Capricornio y otros barrios, porque lo rodea todo esto con un uso de suelo residencial mixto con una nueva manera de ir las a intervenciones”. Afirmó que “estamos en contra de que se sigan haciendo los loteos que se están haciendo, con los prototipos de vivienda que están haciendo, no es que estemos en contra porque no queremos que la gente tenga vivienda, pero pensamos que se pueden hacer productos mucho mejores y que los costos son parecidos”.
“Dentro de esto está el Jardín Botánico y el parque de la producción y esta es una de las áreas productivas, pero no la única”, remarcó y mencionó además el “parque de la madera” que es el existente Parque Industrial.
Dentro de la comuna de Camba Paso “incorporamos entre el Campo del Abasto y el uso residencial mixto, la Villa Deportiva pensada para eventos nacionales, internacionales, regionales, como para que podamos acoger a un Panamericano, con un estadio único”.
Respecto de porque ahí y no en el emplazamiento actual del Polideportivo dijo que “está y está muy lindo. Nunca se me hubiese ocurrido a mí como urbanista ponerlo en ese lugar porque eso lleva a autos y más autos y movimiento a un lugar que está colapsado”.
Para este otro emplazamiento, “acá tenemos la ruta 14 y todas las arterias como para no meternos en la ciudad, pero no importa porque esto (el actual polideportivo) juega a nivel local fundamentalmente y lo que nosotros estamos planteando es a nivel nacional, internacional y entonces al poner este elemento aquí con todo lo que significan los complementos del deporte también lleva a alojamientos, hotelerías a una actividad turística importante dentro del deporte que hace que toda esta zona deprimida vaya paulatinamente mejorando”.
Después de esto, afirmó “no es lo mismo decir vamos a hacer una casa en esa zona porque hoy no la hacemos, con todo esto yo creo que sí. Yo creo que va a garantizar todo esto, incluso la misma gente se va a sentir más partícipe de donde está”.
Remarcó que “todos los emprendimientos se tienen que realizar con la actividad económica correspondiente, sino no van a existir nunca”.
