MANAMA, (Reuters) – Una partición de facto de Gaza entre un área controlada por Israel y otra gobernada por Hamás es cada vez más probable, dijeron múltiples fuentes, a medida que se estancan los esfuerzos por impulsar el plan del presidente estadounidense Donald Trump para poner fin a la guerra más allá de un alto el fuego.
Seis funcionarios europeos con conocimiento directo de los esfuerzos para implementar la siguiente fase del plan dijeron a Reuters que este se encontraba prácticamente paralizado y que la reconstrucción ahora parecía probable que se limitara al área controlada por Israel.
Eso podría acarrear años de separación, advirtieron.
En la primera fase del plan, que entró en vigor el 10 de octubre, el ejército israelí controla actualmente el 53% del territorio mediterráneo, incluyendo gran parte de sus tierras de cultivo, junto con Rafah en el sur, partes de la ciudad de Gaza y otras zonas urbanas.
Casi la totalidad de los 2 millones de habitantes de Gaza están hacinados en campamentos de tiendas de campaña y entre los escombros de ciudades devastadas en el resto de Gaza, que está bajo control de Hamás.
Imágenes captadas por un dron de Reuters en noviembre muestran una destrucción catastrófica en el noreste de la ciudad de Gaza tras el último ataque israelí antes del alto el fuego, después de meses de bombardeos previos. La zona se encuentra ahora dividida entre el control israelí y el de Hamás.
La siguiente fase del plan prevé que Israel se retire aún más de la denominada línea amarilla acordada en el marco del plan de Trump, junto con el establecimiento de una autoridad transitoria para gobernar Gaza, el despliegue de una fuerza de seguridad multinacional destinada a sustituir al ejército israelí, el desarme de Hamás y el inicio de la reconstrucción.
Pero el plan no establece plazos ni mecanismos para su implementación. Mientras tanto, Hamás se niega a desarmarse, Israel rechaza cualquier participación de la Autoridad Palestina, respaldada por Occidente, y persiste la incertidumbre en torno a la fuerza multinacional.
«Aún estamos trabajando en ideas», declaró el ministro de Asuntos Exteriores jordano, Ayman Safadi, en una conferencia de seguridad celebrada este mes en Manama. «Todos queremos que este conflicto termine, todos queremos el mismo resultado final. La cuestión es: ¿cómo lo conseguimos?».
Sin un esfuerzo importante por parte de Estados Unidos para romper el estancamiento, la línea amarilla parece destinada a convertirse en la frontera de facto que divide Gaza indefinidamente, según 18 fuentes, entre ellas seis funcionarios europeos y un ex funcionario estadounidense familiarizado con las conversaciones.
Estados Unidos ha redactado una resolución para el Consejo de Seguridad de la ONU que otorgaría a la fuerza multinacional y a un órgano de gobierno de transición un mandato de dos años. Sin embargo, diez diplomáticos afirmaron que los gobiernos siguen mostrándose reticentes a desplegar tropas.
Según indicaron, era improbable que las naciones europeas y árabes, en particular, participaran si las responsabilidades se extendían más allá del mantenimiento de la paz e implicaban una confrontación directa con Hamás u otros grupos palestinos.
El vicepresidente estadounidense JD Vance y el influyente yerno de Trump, Jared Kushner, afirmaron el mes pasado que los fondos para la reconstrucción podrían empezar a fluir rápidamente hacia la zona controlada por Israel incluso sin pasar a la siguiente fase del plan, con la idea de crear zonas modelo para que vivan algunos gazatíes.
Tales propuestas estadounidenses sugieren que la realidad fragmentada sobre el terreno corre el riesgo de quedar «encasillada en algo a mucho más largo plazo», dijo Michael Wahid Hanna, director del programa estadounidense del grupo de expertos International Crisis Group.
Un portavoz del Departamento de Estado dijo que, si bien se habían logrado «enormes avances» en el plan de Trump, aún quedaba mucho trabajo por hacer, sin responder a las preguntas sobre si la reconstrucción se limitaría a la zona controlada por Israel.
El primer ministro Benjamin Netanyahu ha dicho que Israel no tiene intención de volver a ocupar ni de gobernar Gaza, a pesar de que ministros de extrema derecha en su gabinete han instado a la reactivación de los asentamientos desmantelados en 2005.
Los militares también se han resistido a tales exigencias de una toma permanente del territorio o de supervisión directa de la población civil de Gaza. Netanyahu, en cambio, se ha comprometido a mantener una zona de amortiguamiento dentro de Gaza, a lo largo de la frontera, para impedir que se repita el ataque de Hamás de octubre de 2023 que desencadenó la guerra.
LOS BLOQUES AMARILLOS MARCAN LA LÍNEA
Las fuerzas israelíes han colocado grandes bloques de cemento amarillos para delimitar la línea de retirada y están construyendo infraestructura en el lado de Gaza que controlan sus tropas. En el barrio de Shejaiya, en la ciudad de Gaza, la semana pasada el ejército llevó a periodistas a un puesto de avanzada fortificado desde el alto el fuego.
Allí, según muestran las imágenes satelitales, la tierra y los escombros de los edificios se han acumulado con excavadoras formando montículos escarpados que constituyen un punto de observación protegido para los soldados. Se ha extendido asfalto nuevo.
El portavoz militar israelí, Nadav Shoshani, dijo que los soldados estaban allí para impedir que los militantes cruzaran a la zona controlada por Israel, y añadió que Israel se alejaría aún más de la línea una vez que Hamás cumpliera las condiciones, incluido el desarme, y una vez que hubiera una fuerza de seguridad internacional en el lugar.
«En cuanto Hamás cumpla su parte del acuerdo, estaremos listos para seguir adelante», declaró Shoshani. Un funcionario del gobierno israelí, en respuesta a preguntas escritas para este artículo, afirmó que Israel se adhirió al acuerdo y acusó a Hamás de dilatarlo.
Hamás ha liberado a los últimos 20 rehenes que aún vivían en Gaza y ha entregado los restos de 24 rehenes fallecidos como parte de la primera fase del plan. Los restos de otros 4 rehenes permanecen en Gaza.
En las cercanías, en zonas palestinas de la ciudad, Hamás ha recuperado terreno en las últimas semanas, asesinando a sus rivales. Ha proporcionado policías para la seguridad y trabajadores civiles que custodian los puestos de comida y despejan caminos a través del terreno accidentado con excavadoras destartaladas, según muestra un vídeo de Reuters.
«Realmente necesitamos llenar el vacío de seguridad que existe en la Franja de Gaza», dijo el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadephul, en la conferencia de Manama, instando a actuar con rapidez y advirtiendo que un resurgimiento de Hamás podría desencadenar nuevas operaciones militares israelíes en Gaza.
Hazem Qassem, portavoz de Hamás en la ciudad de Gaza, afirmó que el grupo estaba dispuesto a entregar el poder a una entidad tecnocrática palestina para que pudiera comenzar la reconstrucción.
«Todas las regiones de Gaza merecen la reconstrucción por igual», afirmó.
Una de las ideas que se estaban debatiendo, según dos funcionarios europeos y un diplomático occidental, era si Hamás podría desarmar sus armas bajo supervisión internacional en lugar de entregarlas a Israel u otra fuerza extranjera.
Los estados europeos y árabes desean que la Autoridad Palestina, con sede en Cisjordania, y su policía regresen a Gaza junto con la fuerza multinacional que tomará el relevo de Hamás. Miles de sus agentes, entrenados en Egipto y Jordania, están listos para ser desplegados, pero Israel se opone a cualquier participación de la Autoridad Palestina.
RECONSTRUCCIÓN BAJO LA OCUPACIÓN ISRAELÍ
Los seis funcionarios europeos afirmaron que, a menos que se produjera un cambio importante en las posiciones de Hamás o Israel, o que Estados Unidos presionara a Israel para que aceptara un papel para la Autoridad Palestina y un camino hacia la condición de Estado, no veían que el plan de Trump pudiera avanzar más allá del alto el fuego.
«Gaza no debe quedar atrapada en tierra de nadie entre la paz y la guerra», dijo la secretaria de Relaciones Exteriores británica, Yvette Cooper, en la conferencia de Manama.
Salah Abu Amr, de 62 años y residente de la ciudad de Gaza, afirmó que si no se lograban avances en el desarme de Hamás y comenzaba la reconstrucción al otro lado de la línea amarilla, la gente podría plantearse mudarse allí. Sin embargo, añadió que la realidad de una Gaza dividida era difícil de imaginar.
“¿Podremos todos mudarnos a esa zona? ¿O Israel vetará la entrada de algunos de nosotros?”, preguntó. “¿También van a separar a las familias entre gente buena y gente mala?”.
Sigue sin estar claro quién financiaría la reconstrucción de las zonas de Gaza ocupadas por Israel, ya que los países del Golfo se muestran reacios a intervenir sin la participación de la Autoridad Palestina y una vía hacia la creación de un Estado palestino, a la que Israel se opone. Los costos de reconstrucción se estiman en 70 mil millones de dólares.
Cualquier ruptura territorial de facto de Gaza retrasaría aún más las aspiraciones palestinas de lograr una nación independiente que incluya Cisjordania y agravaría la catástrofe humanitaria de un pueblo sin vivienda adecuada y que depende casi por completo de la ayuda para su subsistencia.
«No podemos permitir la fragmentación de Gaza», declaró Safadi, de Jordania. «Gaza es una sola, y Gaza forma parte del territorio palestino ocupado».
El ministro de Asuntos Exteriores palestino, Varsen Aghabekian Shahin, también rechazó la división territorial de Gaza y afirmó que la Autoridad Palestina estaba dispuesta a asumir «la plena responsabilidad nacional».
«No puede haber una reconstrucción genuina ni una estabilidad duradera sin la plena soberanía palestina sobre el territorio», afirmó en un comunicado en respuesta a preguntas de Reuters.
