El Gobierno de Entre Ríos presentó el proyecto de Presupuesto 2027 con un incremento de la inversión en obra pública y según el anuncio oficial, esa partida crecerá un 77,3%, más de tres veces la variación prevista para el gasto total. Sin embargo, la historia reciente llama a la cautela respecto de la inversión con ejecuciones muy por debajo de lo previsto en los cuatro años anteriores.
El Gobierno de Entre Ríos presentó el proyecto de Presupuesto 2027 con un incremento de la inversión en obra pública y otras erogaciones de capital. Según el anuncio oficial, esa partida crecerá un 77,3%, más de tres veces la variación prevista para el gasto total. El comunicado destaca, además, los aumentos asignados a rutas, educación, salud, seguridad, vivienda y saneamiento.
La comparación con los créditos originales de los presupuestos provinciales arroja otra variación: los gastos de capital pasan de $548.917 millones en 2026 a $905.394 millones en 2027, un aumento nominal del 64,9%. En el mismo período, el gasto total presupuestado sube de $6,446 billones a $8,669 billones, un 34,5%.
La diferencia entre esos porcentajes y los informados por el Gobierno no permite concluir que exista un error: el comunicado no precisa la base de cálculo utilizada. Para reproducir el aumento oficial del 77,3% es necesario conocer el crédito de referencia, que podría corresponder a una estimación actualizada del ejercicio 2026 y no al presupuesto original.
Una mayor participación en el presupuesto
La propuesta para 2027 asigna $905.394 millones a gastos de capital, equivalentes al 10,44% del gasto total. En el presupuesto original de 2026, esa participación era del 8,52%.
La evolución de los presupuestos originales muestra el siguiente recorrido:
| Ejercicio | Gasto total presupuestado | Gastos de capital | Capital sobre el total |
|---|---|---|---|
| 2023 | $954.630 millones | $101.292 millones | 10,61% |
| 2024 | $2,221 billones | $213.693 millones | 9,62% |
| 2025 | $4,918 billones | $453.110 millones | 9,21% |
| 2026 | $6,446 billones | $548.917 millones | 8,52% |
| 2027 | $8,669 billones | $905.394 millones | 10,44% |
Montos nominales de los presupuestos originales. No representan gasto ejecutado ni permiten comparar por sí solos la evolución real de la inversión.
La participación prevista para 2027 supera la de los tres presupuestos anteriores de la serie, levemente por debajo de 2023. Ese cambio expresa una mayor prioridad presupuestaria para los gastos de capital, aunque todavía resta conocer cuánto del crédito se ejecutará durante el ejercicio y qué proporción corresponderá a obras efectivamente realizadas.
Qué ocurrió con la ejecución
Las planillas de ejecución presupuestaria acumulada a agosto permiten observar cuánto se había devengado en gastos de capital en cada uno de los últimos cuatro ejercicios y qué proporción representaba sobre el crédito vigente.
| Agosto de cada año | Crédito vigente de capital | Gasto de capital devengado | Ejecución |
|---|---|---|---|
| 2023 | $155.852 millones | $42.701 millones | 27,4% |
| 2024 | $258.766 millones | $31.654 millones | 12,2% |
| 2025 | $503.408 millones | $91.806 millones | 18,2% |
| 2026 | $565.727 millones | $159.927 millones | 28,3% |
Montos en pesos corrientes. La tasa de ejecución se calcula sobre el crédito vigente informado en cada planilla, no sobre el presupuesto original.
El registro de agosto de 2024 muestra la menor tasa de ejecución de los cuatro períodos: 12,2%. Un año después, el indicador subió al 18,2%, mientras que en agosto de 2026 alcanzó el 28,3%, por encima del 27,4% registrado en igual mes de 2023.
La tasa de ejecución de 2026 es la más alta de la serie considerada.
Gasto de capital ejecutado frente al crédito presupuestario original en cada ejercicio
Los importes están expresados en millones de pesos corrientes.
| Año | Crédito original | Ejecutado | Ejecución del crédito original |
|---|---|---|---|
| 2023 | $101.292 | $80.975 | 79,9% |
| 2024 | $213.693 | $75.891 | 35,5% |
| 2025 | $453.110 | $184.445 | 40,7% |
Fuente: presupuestos provinciales y Cuentas Generales de Entre Ríos. Importes nominales.
La tabla permite observar dos cuestiones: en 2024, el gasto de capital ejecutado cayó respecto de 2023, pese al aumento del crédito original; en 2025, la ejecución nominal se recuperó, pero alcanzó el 40,7% del crédito presupuestado inicialmente.
Aclaración metodológica: el porcentaje se calcula sobre el crédito original, no sobre el crédito vigente al cierre del ejercicio, que puede incorporar modificaciones presupuestarias. Por eso, no debe confundirse con la tasa oficial de ejecución presupuestaria calculada sobre el crédito vigente.
La composición del financiamiento
El proyecto de inversión para 2027 asciende a $689.646 millones. De ese total, $267.735 millones se asignan al Tesoro provincial, $263.931 millones al uso del crédito y $157.980 millones a otras fuentes.
En términos relativos, el 38,8% de los proyectos se financiaría con recursos del Tesoro; el 38,3%, mediante uso del crédito; y el 22,9%, con otras fuentes.
La previsión de financiamiento es otro elemento que debe seguirse durante la ejecución. La inclusión de un préstamo o de una fuente externa en el presupuesto no equivale a que los fondos estén desembolsados ni garantiza que la obra correspondiente avance según lo previsto.
Por eso, la evaluación del presupuesto no termina con la aprobación de los créditos. También requiere observar las modificaciones presupuestarias, los montos devengados durante el ejercicio, los recursos efectivamente disponibles y el avance de cada obra.
Una previsión que deberá contrastarse con los resultados
El proyecto de 2027 incorpora un aumento de los gastos de capital y eleva su participación dentro del gasto total presupuestado. La comparación histórica muestra, a su vez, que las previsiones presupuestarias y la ejecución efectiva no son equivalentes: en 2024, por ejemplo, el gasto de capital devengado representó una proporción reducida del crédito vigente, mientras que en 2026 la tasa acumulada a agosto se ubicó por encima de las observadas en los tres años anteriores.
